कोटोनोउ समझौता क्या है?

Cotonou समझौता क्या है?

कोटोनो पार्टनरशिप एग्रीमेंट (सीपीए) एक व्यापक साझेदारी संधि है, जो पंद्रह यूरोपीय संघ (ईयू) के सदस्य राज्यों और सत्तर-अस्सी अफ्रीकी, कैरेबियन और प्रशांत (एसीपी) देशों के बीच 23 जून 2000 को कोटनो बेनिन में 2000 से 2020 की अवधि के लिए हस्ताक्षरित है। यह पहली बार 2003 में लागू किया गया था और 2005 और मार्च 2010 में संशोधित किया गया था। सीपीए का लक्ष्य स्थायी विकास के लिए गरीबी में कमी और अंततः उन्मूलन है।

पृष्ठभूमि

ACP और EU सहयोग को वर्ष 2000 से पहले 1975 के लोम सम्मेलनों द्वारा निर्देशित किया गया था। इन संबंधों को फिर से रणनीतिक बनाने का निर्णय वैश्विक सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक संबंधों में महत्वपूर्ण प्रगति के कारण था। एसीपी के 2010 के संशोधन ने उभरती हुई वैश्विक चुनौतियों पर विचार किया। इसमें विशिष्ट है सीमा पार चुनौतियों से निपटने में क्षेत्रीय एकीकरण का बढ़ता महत्व, सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों (एमडीजी), जलवायु परिवर्तन और स्थिरता को पूरा करने की आवश्यकता। अन्य उद्देश्य अन्य गैर-राज्य अभिनेताओं को शामिल करना था जैसे नागरिक समाज संगठन, सहायता प्रभावशीलता, शांति पहल में सहयोग और विकास को बढ़ाने में आर्थिक भागीदारी समझौतों (EPA) की भूमिका की पुष्टि करना।

विषयगत क्षेत्र

सीपीए तीन स्तंभों पर उत्तर-दक्षिण सहयोग स्थापित करता है: विकास सहयोग, राजनीतिक सहयोग और आर्थिक और व्यापार सहयोग। मार्गदर्शक सिद्धांत एसीपी देशों को अपनी स्वयं की विकास रणनीतियों के लिए समान साझेदारी और प्रावधान प्रदान करते हैं, अतिरिक्त गैर-राज्य अभिनेताओं की भागीदारी, मौलिक और सार्वभौमिक मुद्दों जैसे कि मानव अधिकारों और भेदभाव और भागीदारों के स्तर के आधार पर क्षेत्रीयकरण पर निरंतर जिम्मेदारी। विकास, प्रदर्शन, आर्थिक जरूरतों और विकास की रणनीति।

राजनीतिक लाभ

समझौते से एसीपी राज्य सदस्यों को अतीत की राजनीतिक चुनौतियों से निपटने और सीखने का मौका मिलता है। एक मजबूत एसीपी-ईयू सहयोग के लिए राजनीतिक वार्ता समझौते में एक प्रमुख तत्व है और विकास सहयोग में पहले से नहीं समझे जाने वाले मुद्दों पर छूता है। इनमें माइग्रेशन, हथियारों का व्यापार और शांति और सुरक्षा शामिल हैं। इसके अलावा एक आवश्यक खंड के रूप में "सुशासन" है, जिसका उल्लंघन होने पर, उल्लंघन और यूरोपीय संघ में देश के बीच सहयोग का आंशिक या पूर्ण निलंबन हो सकता है। समझौते के तहत, राज्य और गैर-राज्य दोनों अभिनेताओं को एक लोकतांत्रिक संस्कृति, सुशासन, न्यायसंगत संसाधन वितरण, गरिमा और स्वतंत्रता, सुरक्षा, स्थिरता और कानून के शासन को बढ़ावा देने के लिए ईमानदार, संतुलित राजनीतिक संवाद में संलग्न होने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। समझौते में मानव अधिकारों और स्वतंत्रता के सम्मान पर जोर दिया गया है। अफ्रीकी संघ और अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय जैसे अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों को महत्वपूर्ण चुनौतियों और संघर्षों के समय में संघर्ष समाधान और जवाबदेही सेवाएं प्रदान करना अनिवार्य है। इस तरह की चुनौतियां व्यापार विवाद से लेकर मानवता के खिलाफ अपराधों तक हैं।

विकास सहयोग लाभ

CPA सहायता एंटाइटेलमेंट को समाप्त कर देता है और प्रदर्शन-आधारित सहायता का परिचय देता है। इसका मतलब है कि उन देशों को अधिक धन दिया जा सकता है जो अपने दाताओं और लाभार्थियों के प्रति जवाबदेह हैं। ठीक से प्रबंधित नहीं होने पर सहायता को कम या वापस लिया जा सकता है। यूरोपीय संघ उन देशों को अधिक प्रोत्साहन राशि दे सकता है जो सुशासन और लोकतंत्र में सुधार करते हैं। समझौते ने मानवीय प्रतिक्रिया के समय में इस्तेमाल होने के लिए एक आपातकालीन निधि पूल की स्थापना की। एसीपी और ईयू में सभी राज्य भागीदारों को समान उपचार दिया जाता है। ACP देश अब गैर-राज्य अभिनेताओं के समर्थन के साथ अपनी विकास रणनीतियों को निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं, और लगातार विश्व अर्थव्यवस्था में एकीकृत हो सकते हैं। अधिक कमजोर लिस्ट डेवलप, लैंड लॉक्ड और आइलैंड (LDLICS) ACP स्टेट्स अपने विकास में तेजी लाने के लिए समझौते में दिए गए अवसरों का लाभ उठा सकते हैं। CPA के अनुसार, वैश्विक मानव अधिकारों, समानता, प्रवासन, जलवायु परिवर्तन को बढ़ावा देने की वैश्विक चुनौतियां, संस्कृति और विरासत, आतंकवाद, समुद्री डकैती, हथियारों का प्रसार, और तस्करी जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध, को सतत विकास, शांति, सुरक्षा और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए व्यापक और एकीकृत स्थानीय और अंतर्राष्ट्रीय नीतियों के माध्यम से संयुक्त रूप से संबोधित किया जाता है। किसी भी देश के क्षेत्र में कानूनी रूप से रहने वाले अन्य नागरिकों के समझौते में उचित व्यवहार किया जाता है। विदेशियों को अधिकार और दायित्व दिए जाते हैं, जैसे नागरिकों को मिलते हैं। सामाजिक, आर्थिक या राजनीतिक रूप से उनके साथ भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए।

आर्थिक और व्यापार सहयोग में लाभ

सीपीए के तहत, यूरोपीय संघ ने एसीपी देशों के लिए गैर-पारस्परिक व्यापार दृष्टिकोण को समाप्त कर दिया। EPAs (मुक्त व्यापार समझौतों के रूप में भी जाना जाता है) व्यक्तिगत देशों को सक्षम करने के लिए सामने आते हैं, और क्षेत्रीय निकाय प्रतिबंध मुक्त बाजार प्रणाली में प्रवेश करते हैं। सीपीए अपनी क्षेत्रीय एकीकरण प्रक्रिया को देखते हुए, व्यापार वार्ता के स्तर और प्रक्रियाओं को तय करने के लिए एसीपी देशों पर छोड़ देता है। ACP देशों को एक क्षेत्र के रूप में सामूहिक रूप से बातचीत करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है, देशों के बीच द्विपक्षीय वार्ता के माध्यम से भी अनुमति दी जाती है। EPA भी भागीदार विकास स्तर, आवश्यकताओं, प्रदर्शन और विकास रणनीति पर विचार करते हैं। एलडीएलआईएस को और अधिक विशेष उपचार और अनुकूल शर्तें दी जाती हैं जो उनके साथ सहज होती हैं। आमतौर पर, ईपीए व्यक्तिगत देशों को यूरोपीय संघ के साथ अपने संबंधों को बेहतर बनाने और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों तक पहुंचने का मौका प्रदान करता है।