सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार के लिए सर्वश्रेष्ठ देश

सार्वजनिक क्षेत्र का रोजगार क्या है?

सार्वजनिक क्षेत्र अर्थव्यवस्था के उस खंड को संदर्भित करता है जो सरकारी सेवाएं प्रदान करता है। दुनिया भर में काम कर रही सरकारी प्रकारों की विस्तृत श्रृंखला को देखते हुए, किसी विशेष सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएँ भिन्न हो सकती हैं। किसी दिए गए देश में उपलब्ध सार्वजनिक सेवाओं के प्रकारों के अलावा, उन सेवाओं का प्रबंधन, वित्त पोषण और प्रदान करने का तरीका भी भिन्न हो सकता है। हालांकि, आम तौर पर सार्वजनिक क्षेत्र में बोलने वाले सार्वजनिक शिक्षा, नगरपालिका के पानी और सीवेज, पार्क और प्रकृति के भंडार, दूरसंचार सेवाएं, सार्वजनिक परिवहन और बुनियादी ढांचे (रोडवेज और पुलों सहित), सार्वजनिक सुरक्षा (पुलिस बल की तरह), और राष्ट्रीय सुरक्षा शामिल हैं (जैसे सैन्य)। सार्वजनिक क्षेत्र का रोजगार किसी भी ऐसे व्यक्ति को शामिल करता है जो इन सेवाओं को प्रदान करने के लिए सरकार के भीतर काम करता है।

सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों को मापना

सार्वजनिक क्षेत्र के कार्यबल को कुल कार्यबल के प्रतिशत के रूप में मापा जाता है। यह प्रतिशत किसी विशेष देश में सरकार के आकार के बारे में और कुछ मामलों में, इसकी जनसंख्या को प्रदान की गई सेवाओं के दायरे के बारे में जानकारी प्रदान करता है। ऑर्गेनाइजेशन फॉर इकोनॉमिक कोऑपरेशन एंड डेवलपमेंट (OECD) द्वारा प्रकाशित 2017 की एक नज़र में सरकार सभी OECD सदस्य देशों के लिए सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार का प्रतिशत प्रस्तुत करती है। सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार के उच्चतम प्रतिशत वाले 15 देशों में, स्कैंडिनेवियाई देशों में शीर्ष 4 स्थान हैं। पश्चिमी यूरोपीय और उत्तरी अमेरिकी देशों में मिड-रेंज सार्वजनिक क्षेत्र का रोजगार होता है। दक्षिण कोरिया और जापान सार्वजनिक क्षेत्र की रोजगार दर क्रमशः 7.6% और 5.9% के साथ निचले दो स्थानों पर हैं। सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार का उच्च प्रतिशत सार्वजनिक सेवाओं पर निर्भरता के उच्च स्तर को इंगित करता है।

स्कैंडिनेविया: उच्चतम सार्वजनिक क्षेत्र का रोजगार

स्कैंडिनेवियाई देशों में ओईसीडी सदस्यों के उच्चतम सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार प्रतिशत हैं। इन देशों में नॉर्वे (30%), डेनमार्क (29.1%), स्वीडन (28.6%), और फिनलैंड (24.9%) शामिल हैं।

स्कैंडिनेवियाई देश लंबे समय से सार्वजनिक नीति बहस का विषय रहे हैं, क्योंकि इन देशों की सरकारों ने समाजवाद और पूंजीवाद के बीच एक संतुलित मिश्रण स्थापित किया है। यह सार्वजनिक सेवाओं पर लगाया गया व्यापक मूल्य है और अधिक से अधिक लाभ प्राप्त करने के लिए है, जिसके परिणामस्वरूप सरकार की तुलना में औसत आकार में बड़ा है। बड़ी संख्या में सार्वजनिक कार्यक्रमों को अंजाम देने के लिए, समान रूप से बड़ी संख्या में सरकारी कर्मचारियों की जरूरत होती है, जिसके परिणामस्वरूप सार्वजनिक क्षेत्र का उच्च रोजगार होता है।

स्कैंडिनेवियाई क्षेत्र, जो उत्तरी यूरोप में स्थित है, को अक्सर कुशल और प्रभावी सरकारी सेवाओं के उदाहरण के रूप में उद्धृत किया जाता है। वास्तव में, इन देशों के निवासी बार-बार दुनिया के बाकी हिस्सों की तुलना में जीवन की उच्च गुणवत्ता का अनुभव करते हैं, साथ ही साथ उपरोक्त औसत स्तर की खुशी भी होती है। कुछ शोधकर्ताओं का मानना ​​है कि सार्वजनिक सेवाओं के साथ इसका सीधा संबंध है।

यूरोप और उत्तरी अमेरिका

कई पश्चिमी यूरोपीय और उत्तरी अमेरिकी देशों ने भी उच्च सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार की शीर्ष 15 सूची बनाई, जो औसत 21.4% और 10.6% के बीच है। इन देशों में शामिल हैं: फ्रांस (21.4%), कनाडा (18.2%), ग्रीस (18%), यूनाइटेड किंगडम (16.4%), स्पेन (15.7%), संयुक्त राज्य अमेरिका (15.3%), इटली (13.6%), तुर्की (12.4%), और जर्मनी (10.6%)।

इन देशों में से, यूनाइटेड किंगडम, स्पेन, संयुक्त राज्य अमेरिका, इटली, तुर्की और जर्मनी लगभग 18% सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार के कुल ओईसीडी औसत से नीचे हैं। जर्मनी की सरकार सक्रिय रूप से इसके आकार को कम करने की मांग कर रही है। वास्तव में, 2011 में, जर्मनी ने सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों की कुल संख्या को कम करने के लिए काम किया, 2012 तक लगभग 10, 000 पदों को काट दिया। सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों को दो वर्गों में विभाजित किया गया है: सार्वजनिक कर्मचारी और सिविल सेवक। पुनर्गठन के दौरान केवल सिविल सेवकों को अपनी नौकरी खोने से बचाया जाता है।

ग्रीस की सरकार, जिसमें ओईसीडी औसत के रूप में सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों का लगभग समान प्रतिशत है, पिछले एक दशक में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। उदाहरण के लिए, 2009 और 2015 के बीच, इस देश ने सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों की संख्या में 18% की कमी देखी। इस कमी का कारण इसके ऋण पैकेजों की पुनर्गठन आवश्यकताओं को माना जाता है। इन ऋणों को वैश्विक आर्थिक संकट के परिणामस्वरूप लिया गया था और ग्रीस की सरकार को सार्वजनिक क्षेत्र को कम करने और निजी बाजार प्रतिस्पर्धा में निवेश करने और सुधारने के लिए खर्च करने की आवश्यकता थी।

दूसरी ओर, तुर्की अपनी सरकार और सार्वजनिक सेवाओं के आकार को बढ़ाने की दिशा में काम कर रहा है। वास्तव में, सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार में सबसे बड़ी वृद्धि इस देश में पाई जाती है। 2014 और 2015 के बीच, तुर्की की सरकार द्वारा नियोजित व्यक्तियों की संख्या में 3.9% की वृद्धि हुई।

एशिया

केवल दो एशियाई देशों ने उच्च सार्वजनिक क्षेत्र के रोजगार की सूची बनाई: दक्षिण कोरिया (7.6%) और जापान (5.9%)।

दक्षिण कोरिया में सार्वजनिक क्षेत्र में काम करने वाले व्यक्तियों में से, लगभग एक-तिहाई को अनियमित कर्मचारी माना जाता है। वर्तमान प्रशासन ने सार्वजनिक क्षेत्र में वृद्धि की है और अपने कर्मचारियों को अपनी सर्वोच्च प्राथमिकताओं में से एक नियमित कर रहा है। OECD ने अपने ओपन, उपयोगी, पुन: प्रयोज्य सरकारी डेटा सूचकांक में इस देश को नंबर 1 के रूप में स्थान दिया।

जापान का 5.9% सार्वजनिक क्षेत्र का रोजगार सिर्फ 640, 000 से अधिक राष्ट्रीय स्तर के कर्मचारियों और लगभग 2.86 मिलियन नगरपालिका स्तर के कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करता है। महिलाएं इस देश के सभी सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों का केवल 41.9% हिस्सा बनाती हैं, जो किसी भी ओईसीडी देश में पाया जाने वाला सबसे कम प्रतिशत है। वर्तमान प्रधान मंत्री के तहत, जापान ने महिलाओं के नाम से जाना जाने वाला एक कार्यक्रम शुरू किया है, जो महिलाओं को अपनी कार्य स्थितियों में सुधार करके सार्वजनिक क्षेत्र की श्रम शक्ति में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए बनाया गया है।

ओईसीडी सार्वजनिक क्षेत्र के रुझान

ओईसीडी के सदस्य देशों की सरकारों ने हाल के कुछ साझा परिवर्तनों का अनुभव किया है, विशेष रूप से बढ़ी हुई पारदर्शिता की दिशा में। वास्तव में, 35 ओईसीडी सदस्यों में से 17 ने पारदर्शिता और खुली सरकार के लिए एक योजना लागू की है। सार्वजनिक क्षेत्र में पारदर्शिता महत्वपूर्ण है क्योंकि यह निवासियों को यह देखने की अनुमति देता है कि उनकी सरकार क्या कर रही है या पूरा नहीं कर रही है, जिससे यह जवाबदेह है। इसके अतिरिक्त, पारदर्शिता निवासियों को समावेश की भावना प्रदान करती है, जिससे सार्वजनिक क्षेत्र में उनकी भागीदारी बढ़ जाती है।

2008 के वैश्विक आर्थिक संकट के बाद से, ओईसीडी देशों के निवासियों ने अपनी सरकारों में घटते भरोसे की सूचना दी है। आज, लगभग 42% निवासियों का कहना है कि उन्हें अपने देश में सार्वजनिक क्षेत्र पर भरोसा है। चूंकि ओईसीडी सरकारों में पारदर्शिता बढ़ती है, इसलिए निवासियों द्वारा रिपोर्ट किए गए विश्वास का स्तर भी बढ़ने की उम्मीद है।

सार्वजनिक क्षेत्र में रोजगार के लिए सर्वश्रेष्ठ देश

श्रेणी	देश	कुल रोजगार, 2015 के प्रतिशत के रूप में सरकारी रोजगार
1	नॉर्वे	30.0
2	डेनमार्क	29.1
3	स्वीडन	28.6
4	फिनलैंड	24.9
5	फ्रांस	21.4
6	कनाडा	18.2
7	यूनान	18.0
8	यूनाइटेड किंगडम	16.4
9	स्पेन	15.7
10	संयुक्त राज्य अमेरिका	15.3
1 1	इटली	13.6
12	तुर्की	12.4
13	जर्मनी	10.6
14	दक्षिण कोरिया	7.6
15	जापान	5.9